中国废旧纺织品循环利用政策：2025 年目标 25% 利用率与 EPR 制度试点

中国废旧纺织品循环利用政策：2025 年目标 25% 利用率与 EPR 制度试点

近年来，随着全球环保意识的提升和资源循环利用的迫切需求，中国在废旧纺织品回收领域加快了政策步伐。根据最新发布的政策文件，到2025年，中国废旧纺织品循环利用率将达到25%，并将在部分城市试点推行生产者责任延伸（EPR）制度。这一政策不仅关乎环境保护，还将对纺织行业产生深远影响。

一、政策背景与目标

中国是全球最大的纺织品生产国和消费国，每年产生的废旧纺织品超过2000万吨，但回收利用率不足10%。为应对这一挑战，国家发改委、工信部等部门联合印发了《关于加快推进废旧纺织品循环利用的指导意见》，明确提出到2025年，废旧纺织品循环利用率达到25%，并建立完善的回收、分拣、再利用体系。

二、EPR制度试点与行业影响

生产者责任延伸（EPR）制度是本次政策的核心内容之一。试点城市将要求纺织品生产企业承担产品全生命周期的环保责任，包括回收、处理及再利用。这一制度将推动企业改进产品设计，提高材料可回收性，并可能催生新的商业模式。

试点城市包括上海、深圳、杭州等10个城市，覆盖东中西部地区。试点企业将获得税收优惠和技术支持，但需定期提交回收数据并接受评估。

三、行业挑战与机遇

尽管政策目标明确，但废旧纺织品循环利用仍面临多重挑战：

1. 回收体系不完善：目前回收网点分布不均，消费者参与度低。

2. 技术瓶颈：混纺材料的分拣和再生技术尚未成熟。

3. 成本压力：再生纤维的生产成本高于原生纤维。

与此同时，政策也为行业带来新机遇：

1. 市场规模扩大：到2025年，废旧纺织品回收市场规模预计突破500亿元。

2. 技术创新：政策鼓励企业研发新型再生技术，如化学法再生纤维。

3. 品牌价值提升：环保合规企业将获得消费者青睐。

四、国际经验与中国路径

欧美国家在废旧纺织品回收领域已有成熟经验。例如，欧盟通过立法要求成员国到2025年实现纺织品分类收集全覆盖，德国则建立了覆盖全国的回收网络。中国在借鉴国际经验的同时，需结合国情探索特色路径：

1. 强化政策协同：将废旧纺织品回收与垃圾分类、碳中和目标结合。

2. 发挥平台经济作用：利用电商和社交平台推广回收服务。

3. 培育消费者习惯：通过激励机制提升公众参与度。

五、未来展望

废旧纺织品循环利用是中国实现“双碳”目标的重要抓手。随着政策落地和技术突破，到2025年，中国有望建成全球领先的纺织品循环经济体系。企业需提前布局，抢占绿色赛道，而消费者也将成为推动行业变革的关键力量。

（全文共计约850字）